内容摘要：摘要：农民工已经成为产业工人的重要组成部分，对城乡经济发展有重大影响的不应被忽视的社会群体，然而就是他们在进城务工的过程中屡遭歧视和不平等待遇，其合法权益受到严重侵害。阐述了完善农民工社会保障制度具有极大的意义，分析了农民工社会保障现状，并提出了相应的对策。关键词：农民工；社会；保障；现状；对策1完善农民工社会保障制度具有极大的意义社会保障是关系国计民生的重大社会问题，任何一个现代国家，如果在这个问题上处理不当，社会问题就可能变成政治问题，甚至酿成政治危机，影响社会和政治的稳定。农民工是推动城市化和工业化的主要力量，一方面为城镇经济建设做出贡献，另一方面促进了农村经济的发展。然而农民工的合法权益却得不到保障。论文…

内容摘要：20世纪以来，随着人类经济、政治、社会文明等方面的飞速发展，社会保障〔1〕已被各国通过不同的宪法实践[2]确认为一项必不可少的基本权利。正如联合国《世界人权宣言》所称：“所有公民，作为社会成员之一，都享有社会保障权。”[3]虽然如同社会经济权利的其他权利一般，社会保障权作为权利并非如古老的自由权一般受到“超验”的普遍尊崇。但社会保障权在各个国家和国际社会的人权保护谱系中，已与其他自由权、参政权等权利相互联结，享有了共同的基础，本文即对社会保障权的宪法基础作一探讨。一、社会保障权是一项体现人类理性的“自然权利”“自然权利”提出于17、18世纪，为英、美、法诸国宪法诞生提供了理论依据。论文百事通享有并保护“自然权利”…

内容摘要：摘要:推进农地流转是实现规模经营和农业现代化的必经之路。我国均田承包的农地制度客观上提供了对农民的保障功能,但却阻碍了农地的流转和效率的提高。当前,应当正确认识和逐步淡化农地的社会保障功能,正确认识农地流转与农村社会保障的关系,并在此基础上实现农地流转与农村社会保障的联合构架,使之相互推进,并行不悖。关键词:农地流转;规模经营;农地的社会保障功能;农村社会保障1农地流转的概念明晰农地流转是指农村集体土地使用权在不同主体之间的流动和转移。农村集体土地使用权可分为农用地使用权和非农用地使用权。论文百事通本文的农地流转重在考察农用地使用权流转问题。农地流转是经济发展、城镇化水平不断提高的必然趋势,也是实现农业产业化、现…

内容摘要：一、社会保障制度改革的目标与原则中国社会保障制度的改革应以邓小平理论为指导方针实行可持续发展保障事业的战略目标。实现这个目标，到本世纪末基本建立起适应社会主义市场经济体制需要，资金来源多渠道、保障方式多层次、权利与义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。为了实现以上目标，社会保障制度改革必须坚持以下原则：1、社会保障水平与生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应的原则。我国是一个人口大国，老龄化速度快，生产力发展水平比较低，地区经济发展不平衡，在世界上属于低收入国家；处于社会主义初级阶段，大力发展生产力是首要任务，是一切工作的出发点。建立社会保障的根本目的是提高生产力，因此，合理确定保障的范围、项目和水平，在…

内容摘要：党的十七大报告指出，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。社会保障是社会安定的重要保证，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、基本生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充、加快完善社会保障体系[1]。社区就业是为贯彻落实党中央、国务院关于积极扩大就业和推进社区建设的要求，把社区建设和扩大就业有机结合起来，依托社区阵地，发挥和组织社会力量开展社会化服务，为社区居民提供服务和方便的活动。随着社区就业的发展，一个不容回避的问题也摆在了人们面前，这就是社区就业人员社会保障的严重缺失，以及现行的社会保障制度表现出极大的不适应性。庞大的社区就业群体游离于社会保障制度之外，将不可…

内容摘要：“三农”问题是社会主义现代化建设的根本问题，其核心是农民问题，农民问题的中心则是土地问题。在没有建立起一套完善的保障农民就业、医疗、养老等保障体系之前，土地必将是“农民社会保障的载体”。然而在城市化进程中，政府部门征地权的滥用以及失地农民社会保障制度的缺失等，失地农民成为无地、无业、无保障的社会弱势群体，如何解决失地农民保障已成为我国社会发展中一个不可忽视的问题。一、失地农民的现状失地农民是一个国家城市化过程中必然出现的一种正常的社会现象。土地是农民一切生存的希望和资本，扮演着生产资料和社会保障的双重功能。随着我国工业化和城市化进程的加快，越来越多的耕地被征用，产生了数量众多的失地农民。有关资料表明（注：《200…

内容摘要：中国物权法提高了土地征收的补偿标准，该法第42条第2款规定，征收集体所有的土地，除了按照《土地管理法》的规定足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用外，还要“安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活”。本文认为，该规定有利于缓解被征地农民生活的后顾之忧，但是，该规定也混淆了被征地农民的补偿权和社会保障权，延缓了被征地农民获得公正补偿的时间，不能充分地保障被征地农民的生活。为了保障被征地农民的利益，应当将被征地农民的补偿权和社会保障权分开，先按照被征收土地的市场价值给予被征地农民补偿，然后规定合理地分割补偿款的办法，为被征地农民安排足够的社会保障费用。一、被征地农民的补偿权和社会保障…

内容摘要：商业人身保险与社会保障体系的关系社会保障制度与商业人身保险都是社会保障体系中不可或缺的重要组成部分，都对因生、老、病、死、残等人身风险而遭遇不幸或困难的人给予经济上的帮助，二者并行不悖、共同发展，既相互补充，又相互制约、相互影响。（一）社会保障制度对人身保险发展的影响社会保障制度是否健全与完善、其发展水平的高低对人身保险的发展有很大的影响，主要表现为：社会保障的范围对人身保险的影响。社会保障的覆盖面越窄，人身保险发展的空间相对越大；反之亦然。因为在经济发展水平一定的情况下，社会保障范围越小，即使社会保障标准和待遇维持原有水平，用于社会保障的总费用就越少。而社会保障费用和工资均来源于消费基金，社会保障费用的减少意味…

内容摘要：一、前言近几年来，中国的社会保障事业不断发展，取得了良好的成效。通过建国以来几十年的社会保障事业探索发展与发展，已经逐步建立了比较完备的社会保障框架。特别改革开放以来，社会发生了巨大变革，人们的观念思想发生了巨大变化。中国坚持“引进来”对外战略，一方面引进西方先进制度与技术和资本发展本国经济与制度建设；另一方面西方落后的思想、价值观也传入中国，毒品、卖淫、犯罪、艾滋病等在国内泛滥。本人认为这些落后的思想、价值观之所以会在改革开放以后传播、泛滥是与当代中国市井平民倡导性解放有重要的关系，这里不做论述。毒品、卖淫、犯罪、艾滋病等在国内传播与扩散严重威胁了妇女与儿童的健康与安全，所以国家加大了对妇女儿童的权利保障与救助…

内容摘要：两种公民与保障的二元性中国的各种社会保障基本上都是以户籍为基础的，由此衍生了二元化的保障体制。1958年1月出台的《中华人民共和国户口登记条例》，以法律形式将城乡分割的户口登记制度和限制公民迁徙自由的制度固定下来，标志着现行二元户籍制度的确立。自户籍制度形成始，中国的社会成员就被分明地标示为市民与农民两种身份，与此相伴的是二者作为同一国家的公民，却有着完全不同的社会保障待遇：前者的发展是由国家（包括地方各级政府）财政收入负担的，衣、食、住、行和生、老、病、死均由国家和单位提供和保障；相反，后者的发展则由自己负担，不能享受国家和全民财产带来的利益，被排除在社会福利保障体系之外，得不到与城市居民同等的国民待遇。迄今为…

内容摘要：一、我国现行社会保障理论及评析(一)我国现行社会保障理论简述1．统一社会保障理论。该理论认为，应在全国建立统一的社会保障制度，包括统一规定、统一标准、统一征收、统一支付和统一管理。以国家财政为基础，将农民也纳入全国统一的社会保障制度中。中央政府是社会保障的责任主体，保障的对象是有公民义务的劳动者。社会保障资金纳入政府财政的年度预算，实行按需分配，年度平衡。社会保障人人平等，不分劳动力的素质、级别和所在地域。[1]胡鞍钢认为，建立全国统一的社会保障制度，不仅是保持中国社会稳定和长治久安的重大制度基础，也是“中国新政”的最重要内容之一，是中国改革中最优先的议题。中国要建立一个充满温暖、关怀和友爱的公平社会，有赖于建立…

内容摘要：目前我国社会保障会计存在的问题主要有社会保障会计核算不规范，缺乏统一的社会保障会计制度，缺乏有效的监管体制和完善的社会保障会计制度体系。因此，建立统一的社会保障会计核算模式，对加强社会保障会计工作的发展至关重要。1我国社会保障会计体系的构成1.1社会保障会计的概念社会保障会计是以货币为主要计量单位，采用专门方法对社会保障经济活动过程中的资金运动及其结果进行连续、系统的记录和反映，并为社会保障事业管理提供财务信息。1.2社会保障会计的分类1.2.1按资金来源不同分类按资金来源不同，社会保障会计可分为社会保险基金会计和社会保障福利会计。从会计主体的角度来看，社会保障会计的主体并非是一个有形的组织或机构，而是社会保障基…

内容摘要：众所周知，拉动经济增长的三驾马车是出口、投资和消费，在当前世界性金融和经济危机情形下，出口增长受到了很大的影响。2008年10月末，中国外汇储备降至1.89万亿美元以下，这是自2003年12月以来中国外汇储备出现的首次下降。在这样的世界经济形势下，内需增长成为当前乃至今后推动我国经济增长的首要和关键性因素。我国自2008年下半年开始实行积极的财政政策，其主要目的就是为了增加内需，而拉动内需的主要措施是增加公共投资。笔者认为，我国政府还应进一步转变观念，全方位来考虑拉动内需的问题，促进内需长期、持续和稳定地增长。本文将从社会保障的角度来谈对内需的影响以及如何进一步完善社会保障体系的问题。一、居民消费、储蓄与社会保障…

内容摘要：农村剩余劳动力是当代中国社会的一个特殊群体,长期以来他们一直是城市的“边缘群体”,缺少和城市居民一样的社会保障。刘易斯的“二元经济结构理论”认为,发展中国家普遍存在截然不同的两个部门:传统的农业部门与现代工业部门,即“二元结构”。前者缺乏资本,劳动生产率低下,但拥有大量的剩余劳动力;后者主要集中于城市,集合了大量资本,具有较高的劳动生产率。经济发展的过程就是剩余劳动力被不断增加的资本吸收的过程,这一发展态势持续到把农村剩余劳动力全部转移到现代工业部门为止,从而推动国民经济不断增长。农村剩余劳动力有效地转移到城镇是解决“三农”问题的根本出路和重要措施之一。2008年青海省农村剩余劳动力转移就业达100.3万人次,年…

内容摘要：一、建立农民工社会保障的理论依据（一）农村剩余劳动力转移基本理论——造就农民工队伍的理论依据。要建立农民工社会保障制度的前提是农民工已作为一个特殊阶层的出现。在我国能有大量农民工在特定时期的兴起，其理论依据是：1、刘易斯的“二元经济结构理论”。该理论认为：发展中国家普遍存在截然不同的两个部门，即“二元结构”：传统的农业部门与现代工业部门。前者缺乏资本，劳动生产率低下，但拥有大量的剩余劳动力；后者主要集中于城市，集合了大量资本，以现代化方法进行生产，具有较高的劳动生产率。经济发展的过程就是剩余劳动力被不断增加的资本吸收的过程，这一发展态势持续到把农村剩余劳动力全部转移到现代工业部门为止，从而推动国民经济不断增长。2…

内容摘要：一、私营企业社会保障存在的问题1991年1月22日国务院颁布《社会保险费征缴暂行条例》，首次将私营企业纳入社会保障制度范围。但由于当时人们认识不足、私营企业经济比较薄弱等原因，参加社会保险的私营企业很少。而1998年以来我国的社会保障制度改革主要在国有经济领域展开，私营企业的社会保障制度建设重又搁置。尽管1999年3月20日劳动和社会保障部颁发[1999]10号文件，重申私营企业属于社会保险的征缴范围,但在实践中仍然存在很多问题,主要表现为:1、参保率低且投保范围狭窄。据中国私营经济年鉴(2001)资料显示,私营企业中有43.8％未参加医疗保险,有51％未参加养老保险。对于参加社会保险，私营企业主普遍存在“游击思…

内容摘要：一、建立失地农民社会保障制度的必要性（一）城市化进程的加快使农民失去具有保障性功能的土地。土地是农民赖以生存的物质基础。一是为农民提供基本的生活保障；二是为农民提供就业机会；三是为农民的后代提供土地继承权；四是对农民具有资产的增殖功效；五是对农民有直接收益功效。（二）因征地而给予的补偿标准过低，安置方式较为单一。一方面，失地农民得到的远远不够，土地补偿严重不足，房屋拆迁补偿标准太低，集体资产损失得不到应有的补偿。据浙江省统计局2003年10月的调查,被调查失地农户土地征用后的人均纯收入为3590元,比土地征用前下降了18.4％；其中土地被全部征用的农户人均纯收入下降幅度更大，降幅达21.9％；人均纯收入在3000…

内容摘要：社会保障事业是具有产业性质的社会主义公益事业，社会保障服务具有使用价值和价值，可以成为商品，可以通过产业化的方式来提供。一、社会保障服务产业化的内涵所谓产业化是指把某种商品或服务的生产、提供、销售等经济行为系列化的经营模式；这种经营模式是以现代产业组织体系为依据，以市场为导向，以专业化、规模化为基础；其主要目的是实现产业内部生产要素的重组，提高资源的有效配置，实现全社会整体资源的帕累托效应。社会保障服务产业化就是建立社会保障服务产业组织体系，发展社会保障服务系列产品等主题产业和关联产业，形成产业的专业化与规模化，以满足全体社会成员对社会保障日益增长的需要。其具体内涵包括实现“四化”：1、服务主体多元化社会保障服务…

内容摘要：摘要随着社保基金中的个人账户资金的逐渐积累，基金的投资问题变得越来越重要，社保基金保值增值已成为社会关注的焦点。只有明确我国社保基金本身所具有的特性、基金的投资渠道以及投资的基本原则，结合社保基金目前在我国的金融市场上面临的困境，在低风险、高收益、高流性等原则下进行恰当的投资组合，才能找出更好的投资策略，以便在较小的风险下得到更大的收益。关键词社保基金投资环境投资渠道投资组合社保基金是社保基金理事会负责管理的国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。国务院已明确表示：“要逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险基金等投入…

内容摘要：摘要针对社会保障基金管理中存在的诸多问题，详细分析了社会保障基金管理的风险根源，评析现有监管制度存在的漏洞，在此基础上重点提出社会保障基金分权管理的模式和引入第三方监管的机制。关键词社会保障基金管理风险分权管理模式第三方监管2006年以来，各地社保基金挪用事件频频被揭露，其中，上海社会保障基金案最令人震惊。社会保障基金安全为学者和社会广泛关注，许多学者从完善监管机制的角度进行了大量的论述，但他们对管理风险的根源缺乏必要的分析，本文将重点探讨这个问题，并在此基础上提出社会保障基金分权管理的模式和第三方监管的实施机制。1社会保障基金管理风险概念剖析一般认为，“风险”就是存在于客观事物中的一种不确定性状态，是指发生伤害…

内容摘要：内容提要]社会保障制度的建立主要是资金问题，目前主要有无偿性收入筹资，有偿性收入筹资及公有资产出售筹资三种方式。第一种方式筹资实现达不到政策意图，第二种方式受制于财政风险和宏观经济运行的风险，第三种方式有充足的理论依据和现实可操作性，它可以解决目前资金不足的困境。[关键词]社会保障资金社会保障税国债公有资产出售建立健全社会保障制度的关键是资金问题。社会保障资金的匮乏一直制约着这一制度的完善，从而从根本上影响着以“扩大内需，拉动经济增长”为主旨的积极财政政策的实施。根据权益与义务配比的原则，社会保障资金应由政府－－企业－－居民个人分项负担。从居民个人来看，预防性储蓄假说已经表明了个人在积极地进行自我保障，这为政府分…

内容摘要：[内容摘要]旨在从理论层面上对由基金制社会保障养老保险的创立所产生的隐性债务问题进行定性的分析和解释，并结合中国的实际情况和国际经验对于隐性债务中的责任认定、数值测算和债务安排等问题进行了具体阐述。[关键词]隐性债务责任认定数值测算债务安排一、隐性债务问题的产生和概念界定社会保障制度是现代市场经济不可缺少的组成部分，其中，养老保险是社会保障体系中的主要组成部分。以养老保险基金的筹集方式为准，可以分为基金制和现收现付制两类，基金制社会保障养老保险是在国家相关法律和政策的强制下，由社会保障养老体系覆盖范围内的个人在其年轻时按一定比例自我积累形成的、以个人账户形式保有的养老基金，用以保障其自身年老时的基本经济生活安全。…

内容摘要：三、完善城镇社会保障体系试点情况辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作自2001年7月启动实施以来，已取得明显的阶段性进展。——养老保险统筹基金与个人账户实行分别管理，做实个人账户；调整养老金给付办法。分离统筹基金与个人账户的联系。企业缴费全部纳入社会统筹基金，不再划入个人账户，个人账户规模从11%降为8%；统筹基金不再占用个人账户资金。同时，职工个人缴费比例由基数工资的5%调为8%；个人账户予以做实。截止2002年9月末，全省已累计做实个人账户基金35.74亿元，因做实个人账户而新增的基本养老基金缺口全部由财政填补，其中中央财政占75%、地方财政占25%。①调整基础养老金计发办法。职工达到法定退休年龄且个人缴费年限…

内容摘要：目录一、2002年劳动和社会保障事业发展的主要特点二、2002年劳动和社会保障事业发展状况三、完善城镇社会保障体系试点情况四、我国劳动保障事业展望（一）2003年劳动保障事业展望（二）政策建议（1）应亟早制定《社会保障法》（2）把弥补市场缺陷、维护社会安全作为政府的重要职能（3）建立反贫困的公共援助制度（4）养老保险基金运行中的权责关系应当明晰*是2002年为中国社会科学院“中国社会形势分析”课题撰写的分析报告（约2.9万字），其部分内容（约1.1万字）收于《2003年中国社会形势分析蓝皮书》（中国社会科学文献出版社，2002年12月版）。此文的数据虽是2002年的，但它所反映的基本趋势与问题目前依然存在，并且可…

内容摘要：摘要社会保障（SocialSecurity）制度，指国家和社会依据一定法律和规定，通过国民收入的再分配，对社会成员的基本权利予以保障的一项重大社会政策。这一制度的建立与否，关系到一个国家社会安定，也是一国社会生活、经济实力等综合国力的反映。进入新世纪，中国社会保障制度面临着严峻的形势，大量工人下岗，老龄人口增多等社会问题急待解决。如何建立一个完善的社会保障制度不仅对解决这些棘手的社会问题产生重要影响，而且还关系到中国经济能否持续高速增长。关键词：社会保障制度再分配综合国力中国经济一、中国社会保障现状（一）各界政府历来重视保障制度的建立中国是社会主义国家，各界政府历来重视社会保障制度的建立。这个过程大致经历了三个重…

内容摘要：内容提要：从目前城市农民工社会保障的现状的入手，分析了形成城市农民工社会保障现状的原因所在，主要和我国当前的户籍制度、法规缺位以及思维惯性密切相关，并由此提出了解决城市农民工社会保障的近期和长远两方面的对策。关键词：农民工社会保障原因及对策由于我国社会和经济体制固有的“二元结构”，使得我国在社会保障体系的建立上，也实行了城乡有别的格局。当前，城镇化水平的提高使建立健全城乡衔接的社会保障制度更为迫切，就业形式多样化使更多的非公有制经济从业人员和灵活就业人员进入城镇，这就是所谓的城市农民工。这部分人员的社会保障问题如何解决就成为一个较为突出的问题。一、目前城市农民工社会保障的现状㈠社会保障的覆盖面过窄。在现有的户籍制…

内容摘要：摘要：改革开放以来，我国的“社会保障”从一个简单的概念走向一个完整的制度，正好经历了整整20年的时间。回顾这一历程，值得我们骄傲，但也需要我们反思。前进的方向和改革的目标，究竟应该朝何处去，这正是所要思考的问题。2004年，财产权条款、人权条款（包括社会保障权）载入我国宪法使宪法的规范结构发生重大变化，它明确了人权作为宪法原则的地位，从而使我国宪法构成了由财产权原则、人权原则、人民主权原则、法治原则组成的宪法原则体系，由此使宪法原则和法律规则之间的关系更趋合理与明晰。为了实现正义，我国宪法修正案加强了对社会弱势群体的扶助，修正案第二十三条提出，在宪法第十四条增加一款，作为第四款：“国家建立健全同经济发展水平相适应…

内容摘要：一社会保障基金的现状中国社科院研究收入分配的专家顾严在近期指出，目前中国的基尼系数已经超过了0.4的警戒线，收入差距已经处于高水平，城乡整体的基尼系数持续上升并达到0.465，2005年将迅速逼近0.47。任何一个国家的社会保障，对该国的经济发展、社会稳定和人民的安居乐业都起到不可替代的防护作用，在我国目前贫富差距逐渐扩大的严峻形势下，越来越凸现出社会保障的重要性。社会保障基金对于社会保障服务而言，犹如血液对于人体，如果血液供应不足，将会导致人体的贫血甚至其它严重后果。被老百姓俗称作“养命钱”的养老保险基金和被称作“救命钱”医疗保险基金都属于社会保障基金的范畴，由此可见社会保障基金在人们心中的重要程度。社会保障基…

内容摘要：关键词：社会保障体系中国《管子》内容提要：社会保障包括社会救济、社会保险和社会福利三个部分。社会保障起源于奴隶制国家建立之后，其体系的完整阐述记载在我国的史籍《管子•入国》中。按照现代社会保障理论的阐述，社会保障体系由社会救济、社会保险和社会福利三部分构成，这已得到社会保障理论研究界的广泛认同。但是，对社会保障体系形成于何时，理论界却众说纷纭。中国人民大学卫兴华认为：“一般讲社会保障制度的产生和发展，是指现代社会保障制度，------其实，如果就社会保障的个别的或者局部的措施或制度来看，在古代、中世纪和资本主义初期就在一些国家存在了。例如，在我国古代，据周礼所载，就有慈幼、养老、恤贫、宽疾等措施。”东…

内容摘要：中国是一个有悠久历史的文明古国，中华民族是一个有丰富文化传统的民族，依据自己的生产方式和生活方式，中国古代的政治家和思想家逐渐提出了一些有关社会保障的思想和主张，推行过一些社会保障方面的社会政策措施。这些思想和措施随岁月的流逝已发生沧桑巨变，但其中的精华却传递至今，成为中国社会保障制度的文化源泉。一、储粮备荒思想和仓储赈灾措施古代社会生产力水平低下，人们战胜灾害和克服意外事故的能力很差，为了维持正常的生活和社会秩序，人们需要在丰年和歉年之间进行调剂余缺，储粮备荒、以丰补歉的思想和主张便应运而生。早在西周时期，政治家们就意识到：丰年时储藏多余谷物，以备凶年缺粮时之用，是立国安邦所必需。《礼记》有载：“国无九年之蓄，…